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　　三、持续加强民生保障。主要做了以下五个方面工作：一是坚持就业优先导向，中央财政下达就业补助资金667.4亿元，充实稳就业政策工具，出台扩大社会保险补贴范围、加大失业保险稳岗返还力度等政策，延续降低失业、工伤保险费率。二是对于居民医保和基本公共卫生服务经费两项财政补助标准分别提高至每人每年700元和99元。2025年中央财政合计下达相关补助资金约4900亿元。三是按总体2%涨幅提高退休人员基本养老金水平，城乡居民全国基础养老金最低标准每人每月提高20元。2025年中央财政下达基本养老保险补助资金约1.2万亿元。四是逐步推行免费学前教育，从幼儿园大班开始免保育教育费，惠及人数约1400万人。另外还提高国家奖学金、助学金标准，扩大覆盖面。五是建立育儿补贴制度，全国财政安排1000亿元，对3周岁以下婴幼儿发放育儿补贴，并对补贴免征个人所得税。从刚才我通报的以上这些数字可以看出，全国财政在民生保障方面的投入是持续增加和给力的，这些直达人民群众、实实在在的普惠政策，有利于增强居民消费能力、激发消费意愿。

　　四、关于坚持防风险与促发展并重。财政的可持续发展是大国经济的内在要求，也是一个世界性难题。为此，我们一直致力于打造一个稳固、可持续的财政。2025年，我们坚持在发展中化债、在化债中发展。一是继续安排2万亿元置换存量隐性债务额度。二是安排8000亿元新增专项债券补充地方政府性基金财力，支持化债。三是加强存量隐性债务置换全流程管理，指导督促地方科学分类、精确置换。各地置换以后，债务平均利息成本降低超2.5个百分点，大大降低了地方政府负担，增强了地方发展动能。随着各项措施如期落地并持续显效，我国地方政府债务风险逐步收敛，经济发展和债务管理的良性互动不断增强。四是切实兜牢兜实基层“三保”底线，地方财政总体运行平稳。

　　另一方面，降低融资门槛，解决民营企业融资难的问题。这个主要是通过专项担保、发债分险，来帮助企业获得资金。在间接融资方面，设立了民间投资专项担保计划，这是一项新政策，提高了授信担保额度、风险分担的比例和代偿上限，让银行敢贷、愿贷、多贷。我也再举一个例子，比如一家企业想申请一笔2000万元的中长期贷款，但可能自身的信用水平还不够，这就需要担保进行增信的支持。传统的担保模式下，单个企业可获得的担保额度一般不超过1000万元，这次专项担保计划提高到了2000万元以后，这家企业的贷款担保需求就容易得到满足。同时，国家融资担保基金的分担比例将由现在的20%最高提高到40%，也就是说，国家层面为刚才这笔贷款提供的风险分担将由400万元最高提高到800万元。也就是一笔2000万元的贷款，国家层面可以给到的担保最高达到800万元，这个力度还是非常大的。在直接融资方面，这次我们也是考虑到民营企业发债融资还是有一定的难度，所以中央财政安排了风险分担资金，与央行相关的政策工具协同配合后，可以分担相关债券发行的大部分风险，帮助更多的民营企业拓宽融资渠道。

　　李先忠：谢谢您的提问。出口退税是一项重要的税收制度安排。长期以来，中国对大多数产品实行出口退税政策，并结合经济社会发展需要适时进行调整。正如你所说，近期，财政部会同税务总局发布了公告，明确了自2026年4月1日起，取消光伏、磷化工等产品的出口退税，并分两年取消电池产品出口退税。这是在2024年12月下调光伏、电池等产品出口退税率的基础上，结合我国实际情况进一步作出的政策调整。当前，中国的经济社会已经进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，此次出口退税政策的调整，有利于促进资源的高效利用，减少环境污染和碳排放，推动经济社会发展全面绿色转型。同时，也有利于引导产业结构合理调整，促进产业转型升级，综合整治“内卷式”竞争，推动经济高质量发展。下一步，财政部将会同相关部门组织好政策的落实落地。我就简单讲这些，谢谢。

　　第二项是民间投资专项担保计划。刚才我已经作了一些介绍，这也是一项新政策，主要是为中小微民营企业贷款提供担保，符合条件的中小微民营企业，因为生产场景的拓展、改造、升级，以及改扩建厂房、店面装修等生产经营活动需要的中长期贷款，均可获得支持。单家企业可享受担保的贷款额度为2000万元。我给大家解释一下。政府性融资担保体系传统业务主要是支小支农，这次新设的民间投资专项担保计划，支持对象增加了中型企业，并将此项担保计划支持的中小微企业单户授信的额度设定为2000万元，有了大幅提升，而且同步设置了更高的代偿上限和分险比例。刚才我用一个例子已经给大家作了介绍，这是对传统业务的一次比较大的突破，也是为了支持更多的中小微企业。

　　第一，持续深化财税体制改革。一是进一步明确中央与地方在基本公共服务、教育、医疗等领域财政事权和支出责任，完善权责清晰、财力协调、区域均衡的央地财政关系，努力构建符合国情的制度框架。财政部正在大力推进这项工作。二是深化税制改革，规范税收优惠政策，健全地方税体系，全面落实税收法定原则，为全国统一大市场建设夯实制度基础。三是随着新业态、新产业、新模式的出现和发展，税收领域也面临一些新情况、新问题，需要研究，这也是一个全球性的课题。我参加G20有关会议，各国针对这种新问题、新业态的发展对税收税制的影响，都有比较多的讨论。比如，为了应对经济数字化带来的税收挑战，国际上正在推进国际税收规则改革“双支柱”方案，中国也在积极参与谈判。就国内而言，诸如如何营造线上线下、新旧经营模式公平统一的税收环境等问题，也需要我们在实践中不断研究探索，逐步推动解决。今天早上我见了一个国际组织机构的人员，我们还对这个问题进行了非常深入的讨论，这确实是各个国家都遇到的新问题和新挑战。

　　第三，持续优化政府采购秩序。这个大家也非常关心。一是配合推进政府采购法修改。我们积极配合全国人大财经委推动政府采购法修改和政府采购法、招标投标法协调统一。对标国际高标准经贸规则，强化政府采购政策功能、优化政府采购交易规则、降度易成本，努力构建完整统一规范的政府采购法律制度体系。二是实施政府采购领域本国产品政策。2025年9月，中国政府制定出台了政府采购领域本国产品政策。该项政策自2026年1月1日起开始实施。这既是完善政府采购制度的一个重要举措，也是落实政府采购领域外资企业国民待遇的务实行动。政策中除明确了本国产品标准、相关支持政策和分类实施安排以外，还特别强调了对各类经营主体一视同仁、平等对待，禁止以所有制形式、组织形式、股权结构、投资者国别以及其他不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。在政策执行过程中，如果发现有违反上述规定的，可以向财政部门举报投诉，我们将严肃查处。这里，我分享一个故事。我前段时间还真收到欧美朋友反映的两条线索，他们认为他们的产品没有进入中国政府的采购范围当中，有被歧视的嫌疑，所以他们给我写了信，也附上了相关产品的情况。我和同事一起进行了核实，最后发现，他给我的这两个相关产品，实际上均属于在国外生产的进口产品，而非在中国生产的本国产品。因此，这个产品不在中国政府的采购范围里面，并不存在歧视性待遇。我也向我的欧美朋友作了解释。只要大家发现有任何违反上述规定的，我们欢迎大家向财政部门举报投诉。三是持续整顿政府采购市场秩序。为解决政府采购领域妨碍统一大市场和公平竞争的问题，自2024年起，财政部会同公安部、市场监管总局，聚焦当前政府采购领域的突出问题，开展了专项整治。重点抽查全国1.9万余家代理机构执行的8万多个政府采购项目，我们发现总体情况是好的，也曝光了一些个别的典型案例，以维护市场竞争秩序。市场环境需要我们共同营造、共同维护。下一步，我们将全面总结前期专项整治的成果，健全统一规范的监督检查机制，坚决惩处政府采购各类违法违规行为，推动政府采购营商环境持续优化。谢谢您的提问。

　　于红：谢谢您的提问。从2007年开始，中央财政就以保费补贴的形式，支持农业保险发展，这也是最早的财政金融协同政策措施之一。我先给大家介绍一下这项政策的机理，举一个微观农户投保的例子：假如说一位农户投保水稻完全成本保险，平均看，每亩保费大概是50块钱，农户自己只需交10块钱左右，政府帮他交40块钱左右，如果受灾了，农户可以获得几百甚至上千元的赔款，这就是农业保险财政补“大头”、农户交“小头”、撬动数十倍风险保障的政策机理。宏观来看，我国农业保险保费规模稳居全球第一，在稳定农户收益、保障国家粮食安全等方面发挥了积极作用，支撑我国粮食产量稳定在1.4万亿斤以上，也是支撑我国以占世界9%的耕地养活近20%人口的重要保障。